11月28日，工信部发布了2019年第52号公告，有关进一步规范微功率短距离无线电发射设备的诸多事项。在该公告发布之后，有不少业内人士认为，根据新规，由semtech公司创建的低功耗、远距离的局域网无线标准LoRa恐怕是要凉凉了。

那么，工信部新出台的规定和LoRa到底有什么关系呢？

具体原因在公告第七条：

自2020年1月1日起，停止生产或者进口不符合本公告但符合《关于发布<微功率（短距离）无线电设备的技术要求>的通知》（信部无〔2005〕423号）规定的电子吊秤无线传输专用设备、230MHz频段无线数据传送设备、230MHz频段起重机或传送机械专用无线遥控设备，以及《关于无线汽车防盗报警设备使用频率的通知》（信无函〔2006〕61号）规定的410MHz频段汽车报警器等微功率设备。

自2022年1月1日起，停止生产或者进口不符合本公告但符合《关于发布<微功率（短距离）无线电设备的技术要求>的通知》（信部无〔2005〕423号）规定的民用计量仪表、模拟式无绳电话机和698-787MHz频段的微功率设备。

对此，无线电管理局做出了详细解读，并指出， 在我国，根据《中华人民共和国无线电频率划分规定》及其中脚注5.138和5.150，6765-6795kHz（中心频率6780kHz）、61-61.5GHz（中心频率61.25GHz）、122-123GHz（中心频率122.5GHz）、244-246GHz（中心频率245GHz）频段用于ISM应用，但其使用须经无线电主管部门给予特别批准；13553-13567kHz（中心频率13560kHz）、26957-27283kHz（中心频率27120kHz）、40.66-40.7MHz（中心频率40.68MHz）、2400-2500MHz（中心频率2450MHz）、5725-5875MHz（中心频率5800MHz）、24-24.25GHz（中心频率24.125GHz）频段也用于ISM应用，在这些频段内工作的无线电业务必须承受由于这些ISM应用产生的有害干扰。

而在国际上，433.05-434.79MHz（中心频率433.92MHz）频段是国际电联第一区部分欧洲国家指定用于ISM应用的频段，902-928MHz（中心频率915MHz）频段是美国等国际电联划分的第二区国家指定用于ISM应用的频段。与欧美相比，包括我国在内的大部分国际电联第三区国家在100MHz-1GHz频段中没有指定用于ISM应用的频段。根据《中华人民共和国无线电频率划分规定》，上述指定用于ISM应用的频段也划分给了无线电业务使用，不论是ISM应用还是符合划分的无线电业务，都可以使用上述频段，但均要符合我国无线电管理有关规定。

而LoRa是由美国Semtech公司创建的一项低功耗、远距离的局域网无线标准。而LoRa工作频率的ISM频段包括433、868、915 MHz等。对此，有观点认为，此次的新规使得LoRa工作的频段在中国是得不到授权的，而这可能会宣告LoRa的终结！

不过，在该公告的附件《微功率短距离无线电发射 设备目录和技术要求》中，第四条 “民用计量仪表”一栏也有写到，民用仪表的无线电使用频率可以在470-510MHz。而国内LoRa设备工作的频率很多默认是470MHz。

另外，相比2018版的《微功率短距离无线电发射设备技术要求(征求意见稿)》来说基本没有什么变化，主要是去掉了“用于电力、热力、水务、燃气等公用计量业务。”的表述，同时在“在建筑楼宇、住宅小区及村庄等小范围内组网应用，任意时刻限单个信道工作。”前面加了个“限”字。而此前在
2017年版《微功率短距离无线电发射设备技术要求(征求意见稿)》当中，该栏目内曾出现的对于LoRa有较大限制的“限单频点使用，不能用于组网应用”的表述也并未再有出现。

而在工信部第57号公告当中，第一条有明确指出，“生产或者进口在国内销售、使用列入并符合《微功率短距离无线电发射设备目录和技术要求》（见附件）的无线电发射设备，无需取得无线电频率使用许可、无线电台执照、无线电发射设备型号核准，但应当符合产品质量等法律法规、国家标准和国家无线电管理有关规定。”也就是说，工作频率在470MHz的LoRa设备无需取得无线电频率使用许可、无线电台执照、无线电发射设备型号核准。

因此，业内不少人士认为，新规的正式落地实际上对于LoRa来说是利好。

一直以来，在物联网领域，LoRa和NB-IoT都是直接的竞争对手，不过相对于NB-IoT来说，LoRa的优势在于用户不依靠运营商就可完成LoRa网络部署，不仅布设更快，而且成本更低。而NB-IoT成本和能耗都较高，而且运营商还需要收费。这也使得在小区、农场、产业园等封闭区域，特别是NB-IoT信号较弱的室内和地下环境，LoRa技术优势明显。

不过需要指出的是，LoRa芯片在整个产业链中处于基础核心地位，而目前美国Semtech公司是LoRa芯片的核心供应商，掌握着LoRa底层技术的核心专利。而Semtech的客户主要有两种，一是获得Semtech LoRa芯片IP授权的半导体公司；二是直接采用Semtech芯片做SIP级芯片的厂商，包括微芯科技（Microchip）等。这也意味着，一旦发生类似美国针对中兴、华为那样的事件，国内的LoRa产业链，在芯片这块有可能会受制于人。

值得注意的是，经过数年的发展，目前LoRa联盟在全球拥有超过500个会员，并在全球超过100个国家布置了LoRa网络，这些网络遍及美国、加拿大、巴西、中国、俄罗斯、印度、马来西亚、新加坡等国家和地区。其中在中国，包括阿里巴巴、腾讯、中兴通讯、中国联通、铁塔公司、贵州广电都是LoRa技术的积极推动者。

编辑：芯智讯-林子